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成都高新自貿試驗區兩周年交出亮麗成績單
登記企業超3.9萬戶 外資注冊資本超39億元

自由貿易試驗區是深化改革的“試驗田”,也是推進高水平對外開放的“先手棋”。

2017年4月1日,中國(四川)自由貿易試驗區揭牌運行。作為其核心區與主陣地,成都高新自貿試驗區兩年來交出了一份亮麗的成績單:截至2019年3月31日,成都高新自貿試驗區共新登記各類型企業39976戶,注冊資本(金)3885.95億元。其中,內資企業39470戶,注冊資本(金)3846.82億元;外資企業506戶,注冊資本(金)39.13億元。

“自誕生之初,成都高新自貿試驗區就被賦予了改革、創新與開放的使命。”成都高新區相關負責人表示,今后將繼續積極探索,加強統籌謀劃,以自貿區發展引領開放改革,樹立內陸自貿試驗區對外開放、國際合作標桿,加快打造內陸開放型經濟高地新引擎。

營造國際化營商環境

成都市將2019年確立為“國際化營商環境建設年”。作為國家自主創新示范區,成都高新區明確要對標國際國內最高標準最好水平,打贏營商環境改革提升攻堅戰。

成都高新自貿試驗區積極探索,按下政務服務國際化、便利化和專業化“快捷鍵”。3月15日,西部首個涉外集成一站式政務服務大廳——成都高新自貿區政務服務大廳在“中國-歐洲中心”正式亮相。

據了解,成都高新自貿區政務服務大廳的10個服務窗口集納了成都高新區各部門100余項涉外審批服務職能,分為政務服務區、中介服務區、生活服務區。其中,政務服務區可辦理企業注冊、稅務服務、簽證服務、外國專家服務等業務,涉外中介服務區引入了涉外法律、海關、涉外金融服務等特色中介服務,生活服務區可為外籍人士子女入學、日常生活等提供服務。

成都高新自貿區政務服務大廳窗口工作人員說,這意味著,在成都高新區生活工作的外籍人士,未來辦理各項個人和企業業務時,可不用再分別前往公安、工商、海關等不同部門,在自貿區政務服務大廳即可實現集中“一站式”辦理。

服務窗口是敞開式辦公。辦事指南、排號機、網頁文字、業務介紹等,都配有中英文雙語文字,排號機的叫號也是中英文雙語播報。而且,所有窗口工作人員都能提供中英文雙語服務等。成都高新區政務服務中心相關負責人介紹,成都高新自貿區政務服務大廳旨在全方位滿足涉外企業辦事要求和外籍人士工作生活各項需求,處處充滿了國際化、便利化要素。

“以后在成都高新區生活和工作更加方便了!”法國人Bruce高興地說。

“自貿區政務服務大廳將以線下服務、線上服務、自助服務三種方式,圍繞外資、外貿、外經、外匯、外專、外籍等‘六外’內容,為涉外企業、跨國機構、外籍人士等提供集成一站式服務。”成都高新區政務服務中心相關負責人表示,園區將集中營造國際化、法制化、便利化的營商環境氛圍,提升區域涉外服務能力。

深入推動先行先試

肩負“國家試驗”的使命,成都高新自貿試驗區積極探索制度創新,大膽試、大膽闖、自主改,兩年時間形成了90個改革創新實踐案例。其中,“首證通”行政審批改革模式已向全國推廣。

“證”和“照”是企業進入市場的兩把“鑰匙”。此前,全國推行“先照后證”改革,雖然對從事一般經營活動的市場主體降低了準入門檻,但對于經營涉及后置許可的項目,仍存在“辦照容易辦證難”“準入不準營”等問題。

“首證通”打通了“先照后證”改革最后一公里。所謂“首證”,是指市場主體開辦時在環保、工商、食藥監、城管等部門申請獲得的首個審批許可(備案核定)。“首證通”改革是以“首證”作為審批辦理“后證”(審批許可、備案核定)的依據,“后證”部門見“首證”后直接“發證”,不再要求市場主體提交重復性申請材料,“后證”部門只做合規性審查。

成都高新自貿試驗區相關負責人介紹,“首證通”改革于2018年4月率先在試驗區試點,原來需要2-3月甚至更長時間才能辦理齊全的證照,在“首證通”模式下,實現獲取證照“只進一扇門”“最多跑一次”、最快1天就能辦好,系統性地解決“準入不準營”“辦照容易辦證難”等問題。

去年7月,由成都高新區與成都銀行攜手打造的“自貿通”金融服務,在成都高新自貿試驗區上線。該服務由“自貿貸、自貿惠、自貿易”三部分組成,以“融資、降費、服務”為核心,實現政府、銀行、擔保多方聯動,解決企業融資難題。

“以一家小型外貿進出口企業為例,在成都銀行辦理貸款500萬元、每年周轉率5-6次的話,可節約年度財務成本42.6萬元。”成都高新自貿試驗區相關負責人介紹,截至目前,“自貿通”已為54家企業提供各類服務。

“在深化體制改革方面,我們探索形成了多個改革創新舉措。”成都高新自貿試驗區相關負責人表示,今后將持續深化行政審批制度改革,以簡政放權為抓手,以標準服務為核心,以便民服務為目標,為群眾和市場主體提供便捷高效優質的服務。

國際“朋友圈”越來越大

以開放促改革、促發展,是自貿試驗區被賦予的“最大紅利”。

2018年初,成都-以色列科技創新中心落戶成都高新自貿試驗區,目前,項目落地正有序推進。據悉,該中心將在成都和以色列同步建設,圍繞生物醫藥研發、智慧醫療、大數據運用等領域,促進以色列先進技術在成都轉化、產業化成果與中國市場對接,同時推動成都高新區企業開拓國際市場,實現“走出去”。

從成都-以色列科技創新中心到越南仁會經濟區康洋產業園、以色列阿里埃勒大學科技創新園,成都高新自貿試驗區的對外合作交流越來越頻繁,國際“朋友圈”越來越大,得到越來越多的世界500強企業的青睞和認可。

成都高新自貿試驗區加速匯聚全球性人才、技術、產業等資源要素的腳步從未停歇。據了解,截至今年3月31日,成都高新自貿試驗區共新登記各類型企業39976戶,注冊資本3885.95億元。其中,內資企業39470戶,注冊資本3846.82億元;外資企業506戶,注冊資本(金)39.13億元。

作為成都市對外開放的綜合性國際服務平臺,“中國-歐洲中心”已成為成都國際化合作的標志和名片。目前,已有挪威Opera 中國區總部、法國Sigfox物聯網公司、亞馬遜國際創新中心等40余個項目入駐。

成都高新自貿試驗區相關負責人表示,今后將緊抓“先行先試”的區域優勢,進一步深化以開放促改革促發展,全面落實四川自貿試驗區總體方案,加大力度提升投資貿易自由化、便利化、效益化水平。

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